“十二五”规划纲要草案再提“积极推动通用航空发展”，表明私人飞机发展所依赖的通用航空产业的春天到了。

私人飞机产业吃下“定心丸”

据新华社3月7日报道，有中国“私人飞机第一人”之称的云南星耀高科技公司董事长邓斌欣喜地说，国家将坚定不移地推动私人飞机产业兴起，这就给我们吃了定心丸。

令邓斌欣喜的理由来自中国两会上正在讨论的“十二五”规划纲要草案，这份中国今后五年的发展蓝图明确写到：“积极推动通用航空发展，改革空域管理体制，提高空域资源配置使用效率。”

所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，通常在距地面2,000米以下的低空飞行。

中国民航部门预测，到2012年，中国需要各类通用航空飞机1万架以上，通用航空及其带动的产业将形成1万亿元以上市场。

“早起的鸟儿有虫吃，”邓斌在接受新华社记者采访时说，“提前投资进入私人飞机产业，将来一定会从相关基础设施建设、飞机制造、人员培训、运营，以及后续飞机维护等产业链中受益。”

邓斌已经计划投资2到3亿元，按照世界一流，中国第一的水平来打造中国最大的通用航空基地。目前，这个项目已获得国家审批，预计明年下半年建成。

中国早在1997年就允许普通公民考取私人飞机驾照，一批先富起来的人着手买飞机和考驾照，开始“飞行梦”的尝试。然而，限于繁琐的审批，想要上天并不容易。

除驾照、飞行器适航许可外，私人机主还须提前向中国空管部门报飞行计划，“一飞一报”，审批时间较长。有私人飞机拥有者这样描述尴尬的飞行经历：“找个荒郊野外练手，偷偷摸摸过瘾。”

去年末，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次提出，低空空域开放在今后十年内将按试点、推广、深化三个阶段逐步推进。业内人士指出，这意味着中国对私人飞机升空亮起了绿灯。

此次中国在新五年规划中再提“积极推动通用航空发展”，表明私人飞机发展所依赖的通用航空产业的春天到了。

全国人大代表、中航通用飞机有限公司总经理孟祥凯说，“这将为即将起步的中国通用航空市场做好准备，这个庞大市场既包括私人飞机，也包括小企业的小型商务飞机。”

作为中国最大的通用航空制造企业，中航通用飞机有限公司刚刚签署协议，将于今年以合并形式收购总部位于美国明尼苏达州的私人飞机制造商西锐飞机工业公司100%股权。

“不过，这一切都仅仅是一个开始，”中国民航飞行学院专家李忠良说：“即使完全开放低空空域后，还有大量的配套工作需要完成。”

孟祥凯也表示，中央部委、地方政府以及相关方面要把低空空域改革意见落在实处，还至少需要5至10年的时间。

中国西安阎良航空产业基地主任金乾生说，要让私人飞机产业真正发展起来，需要建构一个完整的私人飞机产业体系。除低空开放外，还得建立一批包括机场在内的基础设施、制定行业管理政策及行业标准，更要有一整套运营监管、安全保障与风险管理机制等。

“对于通用航空这个新兴产业，国家如果从现在起就有序引导、健康发展，该产业将会迅速成为中国经济的一大新增长点，”金乾生说。

全国政协委员、中国国产大飞机C919大型客机总设计师吴光辉曾连续两年提交“加快开放我国低空空域，发展通用航空”的提案。吴光辉说，他也有一个并不遥远的梦想，那就是考个飞机驾照，实现一位飞机设计师的“飞行梦”。